以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路为引领，准确把握经济发展新常态下的水利发展阶段特征，进一步提高水作为资源要素、环境要素、生态要素、安全要素的基本认识，统一思想，提高认识，把握好水利改革发展重大机遇期，坚持强化护水、大力兴水、全面节水、科学管水，努力开创护水节水治水管水兴水新局面。

盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议和全盟农村牧区工作会议，对2015年全盟水利水资源管理、重点水利工程建设、民生水利建设、深化水利改革提出新要求、新目标、新任务，为此，要抓好以下几个关键点。

一要紧紧围绕保障和改善民生，扎实推进水利基础设施建设。立足全面建设小康社会的奋斗目标，扎实推进水利基础设施建设，努力构建适应社会发展要求和人民群众期待的民生水利保障体系。

以自治区提出的农村牧区安全饮水工程全覆盖和盟委、行署部署的“十件实事”解决缺水草场人畜饮水困难项目为载体，加快构建农村牧区人畜安全饮水保障体系。

以京津风沙源治理工程和重点小流域治理项目为依托，着力推进水保生态环境体系建设，实现保护草原生态和促进农牧民增收双赢。

以夯实农牧业水利基础设施，推进避灾农牧业发展，提高农牧业生产力水平为目标，依托国家节水示范项目、国家节水重点县项目、自治区“四个千万亩”节水灌溉饲草地建设项目，着力构建农田草牧场抗旱减灾体系。

切实抓好农牧业节水，积极推广低压管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展旱作节水农业，建设节水型社会。

二要严格推进依法治水，管好资源权。认真贯彻落实盟行署印发的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对水资源实行红线管理，精细化管理，落实最严格水资源管理制度，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，落实水资源统筹配置，建立资源占用退出制度和诚信体系。

加强“三条红线”落实情况的监督考核，努力实现以最小的水资源消耗获取最大的经济社会生态效益，以水资源的可持续利用促进经济社会持续健康发展。 

强化地下水保护。严禁开采地下水用于发展工业，积极推进封闭工业、企业自备水源井。全面排查工业企业违规取用地下水和私设排污口情况，限期整改。

深入开展水法规宣传教育，增强全社会的水法治观念和水安全意识。

三要围绕深化水利改革，创新水利工程建设管理模式。

深化水利工程建设和管理体制改革，规范水利工程建设管理，健全水利建设市场主体信用体系。

继续落实农村牧区小型水利产权制度改革，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明确小型水利工程所有权和使用权，实施资产由农牧民用水合作组织和受益农牧户持有和管护。

转变管理职能，加强苏木乡（镇）水利基层服务体系建设和能力建设，拓宽水利工程维修、养护、管理、抗旱等服务范围，提高服务水平，发挥基层服务组织的作用，解决服务群众“最后一公里”问题。