一、2015年水利工作总体目标
民生水利得到进一步加强,完成2.62万人、176万头(只)牲畜饮水安全,新建储水窖2100个,节水灌溉面积6万亩;扎实有效推进“三条红线”和最严格水资源管理制度,抓好节水型社会建设,提高水资源的利用效率;继续抓好前期工作和重点项目建设,积极推进跨流域调水工程、电源基地水源点建设等重大项目前期工作;着力抓好防汛抗旱工作,加强抗旱应急水源工程建设,确保人畜饮水安全、抗旱夏浇,增强农牧业综合抗旱能力;完成水产品总量5200吨,实现渔业产值1.5亿元。
二、工作思路、目标
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路、“十个全覆盖”工程和盟委、行署工作部署,立足我盟水利发展实际,进一步加强水利基础设施建设和民生水利发展,提高抗旱和供水保障能力,强化依法治水,扎实有效推进水利“三条红线”和“实施最严格水资源管理”制度,加强水利工程管理,深化水利改革,妥善处理好水资源开发利用与节约保护、水利发展与生态保护的关系,努力为全盟经济社会发展、推进新型工业化、新农村新牧区建设提供水利支撑与保障。
(二)工作目标
1、继续以民生水利为重点,完成2.62万人、176万头只牲畜饮水安全。按规划完成2100个储水窖建设任务。完成节水灌溉面积6万亩,其中农区水浇地2.5万亩、牧区灌溉饲草地3.5万亩。依托节水灌溉项目,开展优质牧草、天然草场免耕补播、灌溉试验示范,通过补播补水补肥等措施,提高优质牧草、天然草场产草量,实现节水增草增肉,使天然草场得到合理利用和有效保护。完成2座小型病险水库除险加固任务。完成9条中小河流治理工程。完成水土保持综合治理面积76万亩。
2、扎实有效推进“三条红线”和最严格水资源管理制度,足额征收水资源费,抓好节水型社会建设,提高水资源的利用效率和效益,严格取水管理,加大水利执法力度,保护好水生态环境。万元工业增加值用水量、农田灌溉水利用系数、水功能区达标率严格按照自治区确定的指标完成。继续完善地下水动态监测、取水计量远程监控系统及监控平台建设。
3、防汛抗旱两手抓。防汛工程设防标准内无重大事故。完成5个旗县山洪灾害防治项目建设,有效保护山洪灾害易发地区人民群众生命财产安全。继续实施好山洪灾害防治非工程措施后续项目,完成好山洪灾害防治非工程措施盟级平台建设项目。及早开展抗旱应急水源工程建设,完成黄旗、东苏旗、阿旗三个旗3751万投资的建设任务,争取2个旗列入年度计划,开工建设。进一步加强各旗县市县级抗旱服务组织规范化建设,发挥好各级抗旱服务组织的作用。
4、继续抓好前期工作和重点项目建设。开展“十三五”水利发展规划,继续推进跨流域调水前期工作、电源基地水源点建设等重点项目前期工作。推进阿旗工业供水工程、高勒罕水库供水工程、乌兰敖包水库、白旗明安图镇供水工程和滦河西山湾水库下游河道治理工程以及乌拉盖水库除险加固工程建设,实现竣工验收目标。乌拉盖水库除险加固工程、大吉林河水库工程、东乌旗乌里雅斯太工业园区生活用水(二期)供水工程在2015年年底前完成主体工程建设任务。
5、深化水利改革。按照水利部《关于深化水利改革的指导意见》和自治区水利厅有关工作部署,着手编制和完成我盟深化水利改革工作方案。加强基层66个苏木乡镇水利服务体系建设和能力建设,理顺关系发挥作用。加快水行政管理职能转变,组建盟水资源管理中心,组建盟水利质量监督管理站。深化小型水利工程管理体制改革。强化水利法制建设。
6、完成水产品产量5200吨,实现渔业产值1.5亿元。
三、创新性工作安排
(一)打好饮水安全“攻坚战”。2015年是国家解决农牧民饮水安全的最后一年,按规划解决2.62万人饮水难的问题,其中,解决规划外人畜饮水困难1万人、规划内饮水安全1.62万人,实行盟级报账制。开展储水窖示范工程建设,解决牧区饮水困难问题。针对我盟缺水和无水草场,地层结构复杂、井难打、水量少、水质差、投资高等问题,我盟开展了储水窖工程建设,解决远距离拉水牧民的饮水困难,并得到了自治区的大力支持。储水窖示范工程的建设,开创了我盟饮水安全工作的新局面,不仅解决了我盟牧区多年来难以解决的难题,而且为“十三五”规划开拓了创新思路,将会在全盟乃至全区起到示范推广作用。2015年计划投资10680万元,其中,争取自治区水利基金5000万元,建储水窖2100个,新建水源井193眼,维修利用旧井627眼,购置送水车罐165辆,解决0.84万牧民和104万头(只)牲畜饮水困难。
(二)积极推进抗旱规划的实施。做好“全盟2014-2016年抗旱应急水源工程建设项目”各项工作。计划将我盟2015年抗旱规划的实施与农村牧区饮水安全工程相结合,在干旱年份下常规水源无法满足保障对象最基本用水需求时,抗旱应急备用水源与常规水源一起组成新的供水保障体系,使各项工程形成合力,解决农村牧区饮水安全和遇旱期间人畜饮水问题。
(三)继续完善地下水动态监测、取水计量远程监控系统及监控平台建设。按照实施最严格的水资源管理制度的有关要求,将继续完善地下水动态监测、取水计量远程监控系统及监控平台建设。地下水动态监测范围扩大到太仆寺旗水浇地及牧区灌溉饲草料基地。配合自治区水利厅做好苏尼特古河道及锡林河流域地下水动态监测工作,为合理开发利用和保护我盟地下水资源提供科学数据和依据。