【锡盟农村牧区饮水安全现状】

二OO四年，我盟开展了农村牧区饮水安全现状评估工作，评估结果为全盟农村牧区饮水不安全人口为34.58万人，主要问题是水质不附合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求。其次为水量和用水方便程度不达标。这些因素在全盟范围内均有存在，而且多种问题同时存在。大部分旗县市属于高氟区和砷含量严重超标区，直接危及到广大农村牧区群众的身心健康，严重影响了人们的正常生产和生活。

2008年底，全盟农村牧区现有供水工程供水总人口为58.29万人（其中分散式供水总人口27.8万人、集中式供水人口30.49万人），饮水安全人口41.58万人（其中分散式12.42万人、集中式29.16万人），饮水安全和基本安全人口普及率为71.3%。集中式供水人口普及率为50%。“十一五”规划任务完成后，饮水安全人数将要达到49.28万人，饮水安全普及率将达到84.54%。

一、饮水不安全人口分布及其成因

（一）饮用水水质超标问题

 (1)饮用高氟水人数、危害、分布及其成因

2004年底，全盟农村牧区饮用水氟超标人口为22.14万人，其中氟含量大于2mg/L的饮水人数为17.2万人，1.2～2mg/L的饮水人数为4.94万人。由于长期饮用高氟水，导致农村牧区居民有不同程度的氟中毒现象，轻者痪氟斑牙和氟骨症，主要表现为牙齿变黑，变脆发酥，凹凸不平，掉渣脱落，重者骨质疏松，骨骼变形，甚至瘫痪而丧失劳动能力，严重摧残了人们的身体健康。氟超标主要原因是锡盟地区为干旱内陆封闭式集水流域盆地，地下水的化学特征严格受气候和地区的地质、水文地质环境所决定和地下水的补给、径流、排泄条件所控制。氟离子含量在湖盆洼地及沿河两岸沼泽湿地偏高，在火山岩分布的沟谷洼地、湖相淤泥质粉细砂和粉砂质淤泥层富集。

(2)饮用高砷水人数、危害、分布及其成因

全盟农村牧区饮用高砷水（大于0.05mg/L）人口有0.24万人，由于长期饮用高砷水，导致慢性中毒，轻者色素沉着、色素脱失，掌趾角化，重者引起神经系统、呼吸系统、消化系统等心脑血管疾病，甚至致癌。长期饮用高砷水，严重影响了广大农村牧区居民的身体健康，特别是严重影响了少年儿童身体的正常发育和健康成长。现已初步了解到，高砷水主要分布在我盟的西苏旗、西乌旗、黄旗这三个旗市当中的20个地点，其中最严重的地区是西苏旗，共有13个嘎查砷超标，涉及人口1600多人，占全盟现已查明砷超标人数的69.56%。东苏旗、锡林浩特市、东乌旗和阿旗等地方也有含砷水存在，分布没有什么规律，有待进一步查明。砷含量的超标原因，目前还没有确切的论断，但根据其分布情况看，主要与地质构造有关。

 (3)饮用苦咸水人数、危害、分布及其成因

2004年评估全盟农村牧区饮用溶解性总固体大于2g/L的苦咸水人数为3.05万人。长期饮用苦咸水，直接影响人们的正常生活饮食结构，也影响了少年儿童的正常成长。会对工程造成腐蚀和破坏，甚至导致事故的发生。苦咸水主要分布在湖盆洼地，锡林浩特市、蓝旗、多伦、东乌、阿旗均有分布。旗成因主要是锡盟为内陆封闭盆地，降水量少，蒸发量大，地表径流汇集于低洼地带后通过蒸发浓缩而使水中盐、碱、硝等成分含量增加所致。另外，岩层本身含盐量较高所致。

(4)饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类水人数、危害、分布及其成因

全盟境内饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水也有不同程度的分布和存在，但不属于最不利情况，目前还无法进行统计，所以未按最不利情况列入规划当中，在此，不进行分析评价。

(5)饮用细菌超标严重，未经处理地表水人数、危害、分布及其成因

根据《锡盟水资源调查评价报告》以及各旗县市水资源普查结果显示，全盟地下水有不同程度的细菌污染现象，特别是大肠杆菌在一些地方严重超标，对农村牧区居民的身心健康造成了极大的影响；在细菌超标的同时，仍以砷、氟、苦咸及其他饮水不安全因素为最不利情况，在“十一五”规划当中饮用细菌超标人数未进行统计，无法准确确定其人数和分布情况。

(6)饮用污染严重，未经处理地下水人数、危害、分布及其成因

“十一五”规划仅把锡林浩特市列入该项指标不达标范围，其他地方也有污染现象存在，但不属于最不利因素。锡林浩特市农牧区饮用污染严重、未经处理的地下水人数为0.55万人；由于饮用污染水，直接危害人们的身体健康，污染的主要原因是锡盟工业和生活污水及煤炭资源的开发和输出过程中未进行排污处理。

(7)其他饮水水质问题人数、危害、分布及其成因

全盟还没有其他饮水水质问题，既使存在，也不属于最不利因素。如个别地方总硬性度超标，铁、锰离子含量较高等，为此，本次规划未确定其人数、危害、分布及其成因。

（二）水量不足、保证率低、用水不方便的问题

(1)水源保证率低的人数、影响、分布及其成因

水源保证率低的饮水人数在锡盟地区普遍存在，主要分布在西乌旗、正蓝旗、阿旗、东苏旗、西苏旗、正镶白旗、镶黄旗、太仆寺旗等旗的低山丘陵地带，有六个旗县进行了初步调查，水源保证率低的人数为8.75万人，其他旗县人口未进行统计。尽管水源保证率低的人数存在，但不属于饮水不安全的最不利因素，仍以氟、砷、苦咸水等其他水质不达标为最不利因素。由于水源保证率低的影响，每遇枯水期，地下水位急剧下降，水量严重不足，导致人畜饮水困难，有许多青壮年劳动力不能安心出外打工，牺牲了大量的时间专门为吃水而奔波，严重影响了居民的正常生产和生活。水源保证率低的主要原因是居住区原本就缺水；其次为取用的是浅层水，每遇干旱，井水位急剧下降，水量无法保证；再就是取水建筑物标准低，由于建设资金不足，自筹困难，这些地区多数为筒井、石头井或年久失修的水源井。水源保证率低的人数存在，但不属于最不利因素，该人数列入到饮水水质不达标的人数中解决。

(2)生活用水量不足的人数、影响、分布及其成因

全盟用水量不达标的人数为5.63万人，由于用水量不足，人们需到远处拉水吃，特别是牲畜饮水，每天需到很远的地方去解决；他们牺牲了大量的时间，需投入相当的人力和物力来解决饮水困难问题，严重影响了他们的正常生产和生活，阻碍了生产力的正常发展。甚至影响到青少年的正常工作和学习。以生活用水量不足为最不利问题的人口主要分布在太旗和东乌旗。水量不达标的主要原因是居住区地下水可开采量较少，供小于求。锡盟地区又处于干旱和半干旱地区，降水量少，蒸发量大；在干旱季节，井水位下降，造成单井出水量少；也有一些地方水源井采用的是石头井，成井质量低，到了冬季又易封冻，这些原因均导致生活用水量不足。

(3)用水方便程度低的人数、危害、分布及其成因

用水方便程度不达标占主要因素的有五个县级政府行政区，人口2.97万人；由于提水距离较远，人们需牺牲大量的时间来解决人畜饮水困难问题，严重影响了人们的正常生产和生活，阻碍了生产力的正常发展，影响了工作和学习。主要分布在西乌旗、锡林浩特市、多伦县、东乌旗、阿旗。其成因是锡盟地区水资源分布不均，有相当一部分农牧户居住在缺水草场，地层结构没有形成良好的含水层；尽管有个别地方有水，但其水质往往超标，不能作为生活用水，他们只好用较长时间到远处拉水吃。其次是由于生产责任制的推行和落实，草牧场划分到户，责任到人，牧户只能分散居住在各自的草场上进行生产和生活，而在生活区域无水，他们只能到远处去拉水吃。再就是生活困难所至；锡盟地区广大农牧民还处于温饱状况，而且存在很多贫困户，打井投资困难。而浅层水水量少、水质差，无法饮用。打深机井，需要大量的资金，对于锡盟地区一家一户分散式经营的牧户来说，单井单户现象大量存在，需要打很多井。每眼机电井造价在10万元左右，牧户既无自筹能力，地方财力又很难解决，导致水源工程不能实施，致使他们到远处拉水吃。

二、农村牧区饮水工程建设与管理存在的主要问题

过去修建的一些水利工程，着重是解决人们对水量上的需求，而对于水质问题没有加以特别重视，在“九五”、“十五”期间，我盟相继实施了“380”人畜饮水工程和人畜饮水解困工程，使我盟人畜饮水得到了进一步的改善，但是在打井定位上和打井数量上以及井型确定上，几乎是按照农牧民居住现状布局打井，“逐水草而定局”的格局，变为“逐定居而找水”的局面。有些水源井出水量不高，甚至有些水质不符合饮水安全标准，新的供需水矛盾仍然存在。近几年，随着饮水安全工程的实施，为解决农村牧区饮水安全问题发挥了巨大的作用，但在工程的建设和管理上也存在一些问题，主要表现以下几个方面。

（1）工程规划设计方面。为了项目储备，需提前进行工程设计；但是，随着近几年锡盟“两转双赢”战略的实施，我盟开展了撤乡并镇和生态移民工程的实施，有许多农牧户进行了搬迁,有许多农村牧区人口出外打工和陪读学生，常住地人口在减少。也有一些新的移民村产生，导致当时规划设计后的工程不符合实际情况。留下来的居民要解决饮水安全问题，但由于居住分散，需开挖管线较长，费工、费时、投资大，而且难以实施。新规划的村庄又要解决饮水问题，却又不能一步到位，往往几年后才能建成。有时侯设想与实际相距甚远，在工程设计上难度很大。分散牧户采用单井供水，需打井深而且数量多，人均投资需要数千元甚至于几万元才能解决。而国家下达计划是按人均400元左右计算的，这样，给我们的设计也带来了困难。居民的搬迁，造成了当时设计人口与工程实施后的人口不符，也导致了国家下达计划的人口与村内实际解决的人口不符。

（2）在水源井的选择上，不能达到准确定位。浅层水的水质和水量可通过普通民井进行分析试验，但对于深层水水质和水量的确定较为困难。锡盟仅有整体水资源评价，缺乏局部水资源评价，局部水资源评价是根据整体评价而来，存在一定的误差。若进行钻孔分析，又无前期费用，设计时，只能在预规划的水源地进行工程各项指标设计，有时井位会有较大的改变，水质也会有较大的变化。设计当中的井深、选泵、输水管道、净化措施、输电线路等方面也将会有所改变。

（3）在水资源的开发利用上的问题。因我盟地表水资源贫乏，主要以开采地下水为主。地下水的开采又出现深、浅层水混采现象。深层水水质较好，浅层水水质较差。混采存在深层水污染现象。单层开采水量又不能满足要求，若进行分层开采，又增加了水源和其他工程建设投资，运行管理费也将会增大，贫困的农牧民又难以承受。

（4）在发展模式和工程建设标准上，基本上采取了集中式与分散式相结合的办法。但没有达到先进盟市、先进旗县的标准。缺乏地表水的开发利用。在开展农村牧区饮水安全工程建设前所实施的饮水工程，没有整体考虑，主要考虑的是水量问题，有许多工程仍然存在水质问题，建设标准相对较低。

（5）工程建后管护、水费收取和使用管理上的问题。由于锡盟地广人稀、居住分散，交通不便利、电力不发达。打井数量多，管理不容易。有绝大多数农牧民刚刚步入温饱型。尽管国家投入了大量的资金，打井配套，解决了吃水难的问题；然而在运行当中，由于现状分散居住的事实，单井供给户数较少，有的是单井供给3-5户。有的是单井单户。而浅层水井水质和水量都无法满足用水要求，只好采用打深机井的形式。每眼井深在120-200米之间，配套机泵扬程高、动力大。特别是采用柴油机泵提水的无电地区，更加造成运行费的增加，再加上修理费，冬季取暖费等开支，每人月均水费在5-10元之间，牲畜月均水费在1-5元之间，每户需运行费200-1000元/月之间，最高可达500-2500元/月，对于农牧户来说是一项巨大的开支，特别是对于还比较贫困的农牧户来说，运行管理比较困难。

另外，锡盟地区人口少，居住分散特点，所需打井数量多。水源工程可以使用较长时间，而提水及输水设备相对使用期较短。从已建运行工程情况来看，大部分在运行初期比较正常，运行几年后，就会表现出运行管理方面的问题。比如机泵老化、管道漏水、水井淤塞、输电不畅等现象的存在，导致了运行管理费用的增加而效益发挥不佳,运行成本较高。由于牧户居住分散、水资源相对贫乏，打井较深而单井出水量却较少，决定了单处工程仅能解决较少的牧户。全盟农村牧区安全饮水工程又无统一的电价收费标准，导致了供水成本较高。根据《锡盟农村牧区饮水安全工程供水成本及相关情况的调研报告》分析，各旗县市平均电价为531～859元/千千瓦时，最高可达997元/千千瓦时。全盟农村牧区集中式供水工程的平均供水成本为2.108元/m³，其中运行费为1.903元/m³。

在水费收取上，没有水价收费标准。除旗县市政府驻地及个别乡镇正式确定了水价外，我盟农村牧区均没有正式确定水价。目前征收水费是由乡村组织自行确定，绝大多数工程仅收取运行费。太旗为2.40元/ m³，东苏旗、锡林浩特市为1.50元/ m³，白旗为2.20元/ m³，阿旗为3.50元/ m³，东乌旗为5.00元/ m³，西苏旗为0.50元/ m³。所收取的水费仅能维持电费、人员工资及少量的其他运行费，维修费和折旧费用无来源之处。

【规划的指导思想、基本原则、目标任务】

一、规划范围和水平年

“十一五”规划范围主要解决全盟旗县以下苏木、乡镇所在地（不包含旗府所在地城区）和村庄饮水不安全人口的生活饮用水。

规划基准年：2005年。

规划水平年：近期为2010年，远期为2015年。

二、指导思想

遵循以人为本，按照全面、协调、可持续发展的科学发展观，充分认识解决农村牧区饮水安全的艰巨性、复杂性和紧迫性，按照建设社会主义新农村新牧区的总体要求，加快农村牧区饮水安全工程建设步伐；深化农村牧区供水工程管理体制改革、强化水源保护、水质监测和社会化服务，建立健全农村牧区饮水安全保障体系，使农村牧区居民获得安全饮水，维护生命健康、提高生活质量、促进农村牧区经济社会可持续发展。

三、基本原则

（一）  统筹规划、突出重点

根据锡盟农村牧区饮水不安全因素、供水特点、存在的主要问题及人口分布状况等进行统筹考虑，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、防治并重、综合治理、因地制宜、近远结合、分布实施”的原则制定分阶段目标。优先解决对农村牧区居民的生产和生活以及身体健康影响较大的饮水安全问题。在“十一五”期间，优先解决饮水中砷含量大于0.05mg/l，氟含量大于2mg/l，溶解性总固体大于2g/l，污染严重，未经处理的地下水及部分地区水量不达标和用水方便程度不达标的人口；在工程类型的选择上要灵活多样，因地制宜、因人而宜，尽力降低建设成本和运行成本。特别是砷超标人口和高氟人口，要在“十一五”期间内解决。

（二）防治并重、综合治理

在水资源的开发利用上，采取防治并重，综合治理的办法，根据水质和水量，制定地下水开采方式和适宜井型，对不同的含水层分别采取水质化验分析，采取分层止水措施，合理利用水质好的含水层，水环境严重恶化和严重缺水的地方，在人口较少时，采取移民措施。在用水方式上，优先解决人饮水，合理兼顾畜饮水，适当调配灌溉水，划定水源地保护范围，对工业污水，城市生活污水要净化处理，取水建筑物要远离牲畜栅圈等污染源，合理使用化肥，增施有机肥料，减少对水环境的威协和污染，合理规划工业园区，把小流域治理与水源地保护结合起来，涵养水源，达到综合防治的目的。

（三）因地制宜，远近结合

锡盟地区地广人稀，居住分散，解决饮水安全问题困难较大。为此，需采取因地制宜，远近结合的办法解决。首先要解决乡镇（苏木）、村庄、生态移民区等人口相对集中的地区，在这此地方全部安装自来水，供水到户。在人口稀少，居住分散，一家一户或几户的居民，采取打井方式解决。对已建工程，而又法无寻找水质较好的水源，采取水质净化措施。在水源开发利用上，因地制宜地利用地下水。浅层水水质较好时，优先采用小机电井，反之则利用深层水，采用深机井，开采好的水源。同时，根据经济条件，劳动力状况，优先解决条件比较好，易于实施的地方，偏远、人少、不易实施的地方，利用原有水源井，采取水质净化处理设备，待条件具备后，开发新的水源地或把他们转移到条件好的地方。

（四）城乡统筹、多渠道筹集

锡盟地方财政收入微薄，农牧民比较贫穷，解决人畜饮水安全问题需打井数量较多，管道埋设距离长，需投入大量的人力、物力和财力才能解决。投资的基本原则是中央为70%，自治区10%，其他20%。但根据锡盟地方和农牧民财力状况看，还需采取多渠道筹集办法解决。特别是对于一家一户或几户人家居住的地方，单眼井造价及其配套设备每处需10～20万元，用户自筹资金约需1～2万元，为此，需鼓励农牧民积极投资投劳，以劳折资。并制定优惠政策，采取帮扶措施，股份制或股份合作制等形式解决。同时，结合小城镇建设，生态移民建设,统筹考虑城乡建设资金用于扩展城边移民饮水安全工程建设。要进一步完善有关管理办法，加强前期工作，严格项目审批程序，强化项目建设管理，针对问题及时采取有效措施。

（五）建管并重、良性运营

饮水安全工程建成后，能否得到良性运营，管理工作是关键。根据锡盟农村牧区饮水特点以及历年的运行情况看，制定水价，合理收取水费是保证工程运营的提前条件。供水到户的自来水工程，用水户较多，相应制水成本较低，收取的水费基本能够满足工程的正常维修和运行，工程的管理使用权多数归苏木、乡、镇或村民委员会管理，基本实现了以水养水。分散式供水工程多数是单户或几户为单元进行使用和管理，现状还没有制定水价标准，在将来的运营当中，仍以用户管理为主，采取谁投资，谁建设，谁管理，谁受益的原则。对于集中式供水工程管理人员的选择和水价制定上，要广泛听取用户意见，尽量降低工程运行费用，每处一般配备1～2名管理人员为宜；同时，建立健全管理制度，接受群众监督。在规划设计、施工、运行管理等各个环节实行用水户全过程参与。对于管理不善，维护不当的管理人员要及时采取批评教育、更换、撤职等措施，确保工程正常运营。

四、目标任务

(一)总体目标

根据锡盟确立的建设新农村新牧区和“以人为本”的总体规划要求，结合国家和锡盟及各旗县市的财力状况，专门对农村牧区饮水安全问题进行了调研工作，广泛听取了各方面意见，制定了切合实际的工程总体规划建设目标。全盟饮水安全的总体目标是解决29.7669万人,其中含氟量大于2.0mg/L的15.0398万人、含氟量1.2～2.0mg/L的3.2892万人，含砷量超标（大于0.05 mg/L）人数0.1596万人，溶解性总固体大于2g/L的人数3.0521万人，饮用污染严重、未经处理的地下水0.5489万人，水量不达标4.711万人，用水方便程度不达标人数2.9665万人。

(二)分阶段目标任务

“十一五”要解决的主要问题和目标任务是：重点解决饮用水中含砷量大于0.05mg/L的人数0.1596万人，含氟量大于2.0mg/L的人数15.0398万人，急需解决含氟量1.2～2.0mg/L的人数2.844万人，含盐量大于2g/L的苦咸水人数1.437万人，水量不达标人数2.36万人，用水方便程度不达标的人数1.1596万人，“十一五”期间共解决饮水不安全总人数为23万人，占总规划人数的77.27%；剩余的氟含量大于1.2～2.0mg/l的0.4452万人，苦咸水1.6151万人，污染严重、未经处理的地下水人数0.5487万人、水量不达标的2.351万人，用水方便程度不达标的1.8069万人，共计6.7669万人安排在“十二五”期间解决,占总规划人数的22.73%。

【锡盟农村牧区饮水安全工程建设思路】

一、技术路线

根据锡盟及各旗县市的社会经济、自然条件、水资源条件，结合砷、氟超标区、苦咸水区及严重缺水地区等水质问题，按照《村镇供水工程技术规范》要求，确定解决农村牧区饮水安全技术路线。

（一）结合城乡一体化，优先利用城镇供水管网延伸解决周边地区，自来水供水工程主要安排在我盟南部的多伦县、太旗及蓝旗、白旗、西苏旗的农区和牧区苏木、乡镇所在地、移民村等人口居住较为集中的地方。牧区居住户在7户左右可因地制宜地采取集中点解决。对于分散居住较少的农牧户，采取打井形式解决，水质符合饮用水卫生标准的可直接饮用；少数高氟水、苦咸水地区，找好水源困难时，可通过特殊水处措施解决；也可根据牧户实际情况，安装家用除氟设备进行处理。

（二）由于锡盟地表水资源贫乏，本规划全部采用地下水。水源工程类型分为供水基本井、机电井、小机电井、筒井等型式。在成井工艺上，要注重水利科技人才，引进先进的打井、找水、成井设备，提高成井质量。并采用先进的水处理技术设备，确保饮水安全。

（三）合理进行水资源和水环境评价，根据水质和水量情况，制定地下水开采利用方式和适宜的井型。合理确定用水量和各项用水定额，制定供水规模。要充分利用地上水，优先利用地表水，合理开采中浅层水，慎重开发深层水，全面节约保护水。对不同的含水层要进行水质化验分析，采取分层止水措施，合理利用水质好的含水层。

（四）砷、氟较为严重的地方，水环境严重恶化和严重缺水的地方，采取移民措施，把他们转移到条件好的地方。砷超标人数在50人以内的村庄须全部搬迁。

（五）在水资源优化配置上，要优先解决人饮水，合理兼顾畜饮水，适当调配灌溉水。在水质和水量比较贫乏的地区，要优先解决生活用水，灌溉用水要利用水质相对较差的水。在富水区域内，除满足人畜饮水之外，也可适当发展饲草料灌溉和村镇企业。使农牧民的生活资料和生产资料得到有机结合。

（六）我盟有相当一批数量的井型属于石头井和简易大口井，沙区有柳芭井和草坯井。无论从水量上，还是水质上，都不符合饮水安全标准。在今后的工作中要把这些井全部改造成水泥管筒井或小机电井。筒井要加高井台，增设井盖，配套提水机泵，而且要远离牲畜棚圈等污染源。保持水源清洁而不污染。牧区供水基本井、小机电井达到房、机、泵、罐全配套。

二、规划分区

规划分区的主要依据是按照《规划指南》要求，根据锡盟行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、地形条件、水文地质条件等为依据，综合分析后进行划分。全盟共划分为三个级别类型区，一级区是按流域划分为两个区，即：阴山北部高平原内陆河流域区（Ⅳ）和阴山山地海滦河流域区（Ⅴ）。Ⅳ区面积19.176万km²,农村总人口49.0661万人，饮水安全和基本安全人口17.7765万人，饮水不安全人口28.2108万人；Ⅴ区面积0.575km²,农村总人口8.8335万人，饮水安全和基本安全人口5.5442万人，饮水不安全人口3.2893万人。二级区是按地形地貌划分为四个区，其中Ⅳ区中分为山地丘陵区（Ⅳ₁）、高平原区（Ⅳ₂）和浑善达克沙地区（Ⅳ₃）；Ⅴ区中包括多伦县丘陵河谷区（Ⅴ₁）；三级区是在地形地貌的基础上再按行政区划分为23个区，Ⅳ₁区包括9个行政三级区，Ⅳ₂区包括6个行政三级区，Ⅳ₃区包括6个行政三级区，Ⅴ₁区包括2个行政三级区。各规划分区面积、人口、饮水不安全人口的类型和分别情况详见锡盟农村牧区饮水安全工程规划分区表。

三、工程总体布局

锡林郭勒盟“十一五”农村牧区饮水安全工程规划结果为，拟建水源工程为3194处（眼），全部为地下水，其中集中式供水工程338处，分散式供水2856处；除氟砷工程2894处，解决其他饮水安全问题工程210处。埋设管道1896公里，土方600万m³。日新增供水能力为67611吨。消毒设施主要用于细菌污染的水源，一般供水工程均采取漂白粉和次氯酸钠等消毒措施，分散式供水采取煮沸法消毒。在“十一五”期间，解决饮水安全的水源井，除采用水质良好的未污染的地下水，可直接供水到户外，其他不合格的水质均需处理达标后供给用户。